2022年懷遠縣義務教育學校招生入學工作實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)管理委員會、局屬各學校、各民辦學校：

為切實規(guī)范懷遠縣義務教育學校招生工作，確保招生工作順利進行，現(xiàn)就做好2022年懷遠縣義務教育學校招生工作制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹《中華人民共和國義務教育法》（以下簡稱《義務教育法》）和《安徽省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》，根據(jù)《安徽省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2022〕7號）和《2022年蚌埠市市區(qū)義務教育階段招生入學工作意見》（蚌普招委〔2022〕4號）文件精神，著力解決招生工作中的熱點難點問題，健全工作機制，強化源頭治理，規(guī)范招生秩序，凈化教育生態(tài)，促進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展，不斷提高人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感和幸福感。

二、基本原則

（一）免試劃片就近原則。根據(jù)學區(qū)生源、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照免試、劃片、就近入學的要求，科學確定各學校招生范圍與招生計劃，不與學前教育經(jīng)歷掛鉤，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。縣城區(qū)域內(nèi)居民適齡子女以其父母或其他法定監(jiān)護人的不動產(chǎn)權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證（下稱：房產(chǎn)證）為主要依據(jù)，按照房產(chǎn)優(yōu)先原則，分批排序錄�。ㄏ确慨a(chǎn)后戶籍再其他），錄滿為止。超量的生源按相對就近原則，調(diào)配到其他學校。

（二）公開公平公正原則。通過網(wǎng)站、“懷遠發(fā)布”等媒體和學校公示欄及時向社會公布《2022年懷遠縣城區(qū)義務教育學校劃片招生規(guī)劃示意圖》及招生工作相關政策信息（非城區(qū)義務教育學校也要通過適當方式向社會公布），接受社會監(jiān)督，確保招生工作程序公開、機會公平、結(jié)果公正。

（三）面向全體原則。嚴格落實《義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況等原因確需延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣教育體育局提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。延緩入學期滿，應及時入學。

（四）均衡分班原則。各義務教育學校（含民辦學校）起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設立或變相設立重點班和非重點班，要按照隨機方式均衡編班，班額控制在小學45人以內(nèi)、初中50人以內(nèi)；非起始年級也不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。

要嚴格遵守義務教育免試就近入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。

（五）便民高效原則。以方便廣大群眾為目的，推進“最多跑一次”改革，科學合理設置招生入學報名工作的事項和流程，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。城區(qū)義務教育階段公、民辦學校一年級及七年級報名錄取工作，原則通過“懷遠縣義務教育網(wǎng)上招生平臺”（以下簡稱“招生平臺”）實行網(wǎng)上報名錄取。

三、招生辦法

（一）城區(qū)義務教育學校

1.小學階段招生

（1）招生學校。懷遠縣實驗小學、懷遠縣第二實驗小學、懷遠縣第三實驗小學、懷遠縣第四實驗小學、懷遠縣第五實驗小學、懷遠縣乳泉小學、懷遠縣城關小學、懷遠縣荊涂學校、懷遠縣毅德實驗學校、懷遠縣新城實驗學校、懷遠縣支湖學校。

（2）學區(qū)劃分。詳見附件1《2022年懷遠縣城區(qū)義務教育學校招生路段一覽表》和附件2《2022年懷遠縣城區(qū)義務教育學校招生示意圖》。

（3）招生對象。根據(jù)教育部和省教育廳有關文件精神，原則上，2022年小學招生入學對象為2016年8月31日前出生，年滿6周歲兒童。學校在有空余學位的情況下，也可適當放寬，但必須是截至2016年12月31日之前出生。各學校要把可以放寬入學年齡報名辦法、報名流程、咨詢電話以及其他需要公布的信息集中公布，公開規(guī)范辦理。不鼓勵不足齡兒童提前入學，嚴禁各學校超班額招收不足齡學生。

（4）招生入學條件。適齡子女以其父母或其他法定監(jiān)護人（法定監(jiān)護人定義見《中華人民共和國民法典》）的房產(chǎn)為主要入學依據(jù)的，根據(jù)相應戶籍信息，提供不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證或房管部門備案的購房合同（購房發(fā)票原件、水電費繳費票據(jù)）等證明材料。

1.房產(chǎn)為普通住宅、居住類公寓（土地使用權(quán)70年）的業(yè)主適齡子女入學，享受學區(qū)入學政策。在規(guī)定時間內(nèi)，通過“招生平臺”辦理入學報名手續(xù)。

2.政府投資建設的公租房、廉租房、小產(chǎn)權(quán)房等業(yè)主適齡子女入學，經(jīng)核實，如父母或者其他法定監(jiān)護人在我縣城區(qū)無其他房產(chǎn)，由縣教育體育局安排在該學區(qū)入學。

3.適齡兒童以其祖父母、外祖父母的不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證為主要入學依據(jù)的，根據(jù)相應戶籍信息，須提供父母所占份額為51%及以上祖父母、外祖父母的不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證，經(jīng)核實，適齡兒童父母在我縣城區(qū)無其他房產(chǎn)的，由縣教育體育局安排在該學區(qū)學校入學。

4.寫字樓、倉庫、車庫、商鋪等非住宅房，不作為學區(qū)對口入學依據(jù)。

5.為切實規(guī)范小學入學秩序，保護學區(qū)業(yè)主的利益，對部分學位比較緊缺的學校，實行在同一學段（小學6年為一學段、初中3年為一學段）同一房產(chǎn)限定解決一戶業(yè)主子女入學（一對夫婦多個子女均屬一戶業(yè)主子女）。各義務教育學校要做好家長關于所購房產(chǎn)是否滿年限的信息查詢工作。

6.戶籍在我縣城區(qū)，經(jīng)核實無房產(chǎn)的適齡兒童，到相應學區(qū)報名入學。

7.如乳泉小學渦南片報名人數(shù)達到或超學校招生計劃，則不再招收渦北片適齡兒童；如乳泉小學渦南片報名人數(shù)未達到學校招生計劃且渦北報名人數(shù)超過學校剩余招生計劃，則采取搖號形式產(chǎn)生入學名額，未搖中的到原學區(qū)學校報名；如乳泉小學渦南片報名人數(shù)未達到學校招生計劃且與渦北報名人數(shù)相加未超過學校招生計劃的，則全部予以錄取。

（5）招生報名時間、形式和要求。懷遠縣2022年城區(qū)義務教育階段學校招生，實行網(wǎng)上報名錄取。報名公辦學校時，如遇房產(chǎn)或戶籍信息有誤等特殊情況可線下（現(xiàn)場）報名。報名民辦學校，與公辦學校同步招生。各校要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

公、民辦學校小學一年級新生網(wǎng)上報名時間：7月4日—8日。

各學校（含實驗中學）要做好新生入學網(wǎng)上報名咨詢、宣傳、指導等工作，確保網(wǎng)上招生入學工作順利實施。如因特殊情況無法登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)，監(jiān)護人攜帶相關材料到所在學區(qū)學校，由學校協(xié)助做好網(wǎng)上報名工作。

公辦學校小學一年級新生網(wǎng)上報名遇房產(chǎn)或戶籍信息有誤等特殊情況，線下（現(xiàn)場）解決報名問題時間為：7月11日— 12日。須攜帶以下材料：A.父母或其他法定監(jiān)護人房產(chǎn)證；B.父母或其他法定監(jiān)護人戶口簿或身份證；C.兒童出生醫(yī)學證明。兒童預防接種證明不再作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。

（6）入學通知由家長在“招生平臺”查詢或由學校電話、短信告知；因房產(chǎn)或戶籍信息有誤等特殊情況線下報名的學生，由相關學校通過短信、電話、公告等形式告知家長，不再發(fā)放入學通知書。

2.初中階段招生

（1）招生學校。懷遠實驗中學、懷遠縣荊涂學校、懷遠縣毅德實驗學校、懷遠縣新城實驗學校、懷遠縣柳溝初級中學、懷遠縣支湖學校、懷遠縣沙溝初級中學。

（2）招生時間、范圍和對象

報名時間與小學線上、線下（特殊情況）報名時間一致。

1.懷遠實驗中學：在東至淮河大壩，西至懷唐路，南至環(huán)城路，北至渦河堤壩區(qū)域內(nèi)持有老城區(qū)房產(chǎn)的城區(qū)小學畢業(yè)生。

2.懷遠縣荊涂學校：實驗小學、城關小學、第二實驗小學、第三實驗小學、第四實驗小學、第五實驗小學、靠山小學及荊涂學校8所小學的畢業(yè)生。

3.懷遠縣新城實驗學校：第三實驗小學、第四實驗小學、新城實驗學校、第五實驗小學4所小學及榴城鎮(zhèn)學區(qū)管委會所轄部分小學（榴城鎮(zhèn)中心學校、曹河小學、城北小學、劉郢小學、乜莊小學、蘇集小學、太山宮小學、魏郢小學、翟郢小學）的畢業(yè)生。

4.懷遠縣毅德實驗學校：實驗小學、城關小學、第二實驗小學、第三實驗小學、第四實驗小學、毅德實驗學校、第五實驗小學7所小學及荊山鎮(zhèn)學區(qū)管委會所轄部分小學（荊山鎮(zhèn)荊芡小學、靠山小學、鐵郢小學）的畢業(yè)生。

5.懷遠縣柳溝初級中學：荊山鎮(zhèn)柳溝村、白蓮坡村、石山村、鄭崗村適齡兒童及荊山鎮(zhèn)學區(qū)管委會所轄部分小學（柳溝小學、胡窯小學、石山小學、鄭崗小學）的畢業(yè)生。

6.懷遠縣支湖學校：荊山鎮(zhèn)支湖村、猴洞村、濱湖村、大廟村、沈郢村、尤村村、袁莊村、張圩村、牛王村適齡兒童及荊山鎮(zhèn)學區(qū)管委會所轄部分小學（張圩小學、牛王小學、尤村小學、沈郢小學）的畢業(yè)生。

7.懷遠縣沙溝初級中學：榴城鎮(zhèn)土樓村、大窯村、沙溝村、張溝村、龍窩村適齡兒童及榴城鎮(zhèn)學區(qū)管委會所轄部分小學（龍窩小學、沙溝小學、土樓小學）的畢業(yè)生。

8.非城區(qū)小學畢業(yè)生或城區(qū)小學畢業(yè)生（九年一貫制學校小學畢業(yè)生除外）放棄報名對口招生學校的，其入學條件、報名時間、形式和要求與城區(qū)義務教育學校相同（學區(qū)劃分參照城區(qū)義務教育學校）。

九年一貫制學校小學畢業(yè)生同城區(qū)域內(nèi)原則上不擇校，確因家庭住址變更申請跨區(qū)域入學的學生，在所在學校領取并填寫《2022年懷遠縣初中跨學區(qū)入學申請表》，并附不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證，經(jīng)原學校審核同意后，報縣教育體育局統(tǒng)籌就近安排到相應公辦初中學校（含完全中學）入學。

（3）城區(qū)小學畢業(yè)生報名時間、形式和要求

城區(qū)小學畢業(yè)生于6月18-22在“招生平臺”選擇相關學校進行網(wǎng)上報名。

3.隨遷子女入學

經(jīng)核實，無城區(qū)房產(chǎn)的城區(qū)經(jīng)商、務工、持城區(qū)居住證人員、漁民（水上戶籍）等子女入學：

（1）小學。渦南老城區(qū)片：水庫路東可選荊涂學校、乳泉小學報名，水庫路西可選毅德實驗學校報名；禹王路北可選乳泉小學、二實小、毅德實驗學校。

渦北新城區(qū)片：卞和路西可選四實小西校區(qū)、五實小、乳泉小學報名，卞和路東至龔劉（迎賓）路西可選三實小、五實小、乳泉小學，龔劉（迎賓）路東選五實小報名。

（2）初中。渦南老城區(qū)片：水庫路東可選荊涂學校報名，水庫路西可選毅德實驗學校報名；永光里（永平社區(qū)黨員群眾服務中心）東可選荊涂學校報名，永光里西可選毅德實驗學校報名。

渦北新城區(qū)片：選新城實驗學校報名。

在城區(qū)經(jīng)商的，須提供本人父母2022年2月28日前辦理的工商營業(yè)執(zhí)照正本原件、場地證明（本人房產(chǎn)須提供產(chǎn)權(quán)證明，他人房產(chǎn)須提供租賃合同）、店面正面圖片。

在城區(qū)務工的，須提供本人父母雙方或一方2022年2月28日前簽訂的勞動合同、向人社部門繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等“五金”發(fā)票原件或由人社部門出具繳納社會養(yǎng)老保險金證明材料。

4.民辦學校招生

（1）非施教區(qū)招生

民辦義務教育學校應在本縣范圍內(nèi)按縣教育體育局下達的招生計劃招生。民辦九年一貫制學校六年級畢業(yè)生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認錄取到其七年級。

（2）施教區(qū)招生

懷遠縣致遠外國語實驗學校招生范圍：具有榴城鎮(zhèn)朱崗村、高皇村、引鳳社區(qū)（乳泉大道以北）戶籍或拆遷還原房產(chǎn)的適齡兒童。

懷遠縣雙語實驗學校招生范圍：具有榴城鎮(zhèn)新橋社區(qū)、新星社區(qū)戶籍或拆遷還原房產(chǎn)的適齡兒童。

（二）非城區(qū)義務教育學校

非城區(qū)義務教育學校招生入學工作參照城區(qū)義務教育招生辦法執(zhí)行，招生時間可由各學校根據(jù)實際情況自主確定。

四、照顧政策

（一）照顧對象和類型

根據(jù)國家和省、市有關文件規(guī)定，從服務和支持懷遠經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā)，在保證適齡兒童少年入學的前提下，駐藏部隊干部；援藏援疆援外干部；烈士子女；華僑、港澳臺籍同胞；在懷工作的外籍專家的子女；具有重大影響招商引資項目的投資商、高管或引進的高層次人才的子女；省級、國家級勞動模范人物子女；駐懷部隊軍人子女；消防救援隊伍人員子女，義務教育階段入學可享受政策照顧，由縣教育體育局根據(jù)實際居住地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排到公辦學校就讀。公安烈士、公安英模和因公犧牲，一級至四級因公傷殘公安民警子女，可以根據(jù)其父母或其他法定監(jiān)護人意愿安排就讀小學和初中。

（二）材料提交及審核

享受政策照顧的適齡兒童父母提交有關證明材料。駐藏部隊干部由所在部隊政治部出具證明；援藏援疆援外干部由縣級組織人事部門出具證明；烈士子女由縣退役軍人事務局出具證明；華僑、港澳臺籍同胞、在我縣工作的外籍專家的子女由縣僑聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣招商服務中心和縣科技局出具證明；招商引資項目的投資商、高管子女由縣發(fā)改委、縣招商服務中心出具證明；引進的高層次人才子女按照省委組織部《印發(fā)〈關于支持各類平臺引進高層次人才工作實施辦法〉的通知》（皖組通〔2016〕37號）文件精神，由縣人才辦出具證明，經(jīng)縣委組織部審核批準；省級、國家級勞動模范人物子女，全軍大軍區(qū)以上英模、模范人物子女由縣組織人事部門、總工會、人武部出具證明。

軍人子女入學照顧按《安徽省軍人子女教育優(yōu)待工作實施細則的通知》（政聯(lián)〔2021〕1號 ）文件執(zhí)行。公安英烈、因公犧牲傷殘公安民警子女按《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女入學按《關于切實做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（皖應急〔2019〕61號）執(zhí)行。

五、保障措施

（一）加強組織領導

縣教育體育局成立由局長任組長，縣紀委監(jiān)委駐縣政府辦紀檢監(jiān)察組組長、分管副局長任副組長，基教股、職成股、黨風室、衛(wèi)藝股等相關股室負責人、城區(qū)有關義務教育學校校長為成員的義務教育學校招生入學工作領導小組，負責招生工作的組織、協(xié)調(diào)和政策落實工作，負責監(jiān)督和檢查招生政策的落實，核查群眾投訴和舉報，處理招生過程的違規(guī)違紀行為，負責招生過程中的疫情防控工作。領導小組下設辦公室，高瑞超同志兼任辦公室主任，負責辦公室日常工作。

（二）廣泛宣傳引導

各義務教育學校要服從縣義務教育學校招生入學工作領導小組的統(tǒng)一領導，顧全大局、精心組織、規(guī)范操作；要多渠道、多形式加大招生政策的宣傳力度，增加招生工作的透明度。

各招生學校要把今年的招生政策等相關信息于2022年6月15日前向社會進行公告。

各招生學校要強化服務意識，安排專人負責招生相關工作，對群眾反映的子女就學問題要熱情接待、耐心解釋、及時處理，不推諉、不扯皮。

為確保師生和廣大家長身心健康和社會穩(wěn)定，各義務教育學校招生工作要嚴格疫情防控管理，切實嚴格落實國家、省、市、縣疫情防控要求，制定招生疫情防控預案和應急處置方案，按照錯時錯峰原則做好常態(tài)化疫情防控形勢下招生咨詢、報名登記、入學報到等各項工作，確保疫情防控和招生雙勝利。

（三）全面實施“陽光招生”

各校要嚴格執(zhí)行教育部關于中小學招生入學的“十項禁令”。暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。嚴禁向社會公布未經(jīng)縣教育體育局審查備案的招生簡章、招生廣告和自主招生方案等，嚴禁虛假宣傳、欺騙學生和家長。加強對民辦學校招生的監(jiān)管；在統(tǒng)一招生前，通過政務信息公開、媒體宣傳、學校網(wǎng)站等方式向社會統(tǒng)一發(fā)布招生計劃、招生簡章、招生時間、招生方式、收費標準等信息，便于學生和家長選擇�？h教育督導部門要將義務教育學校招生入學工作納入責任督學日常督導范圍， 適時對招生入學政策落實情況開展督導。

（四）保障特殊群體入學

各學校要統(tǒng)籌做好隨遷子女、留守兒童、家庭貧困兒童、殘疾兒童及回我縣戶籍所在地學生等特殊群體的入學工作，確保符合條件的應入盡入，不得隨意提高入學門檻。

“一人一案”落實好殘疾兒童少年接受義務教育，并向兩頭延伸。擴大特殊教育學校招生規(guī)模，增加招生類別，提高招生能力；推進殘疾兒童少年融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排接受義務教育；扎實開展送教上門或遠程視頻送教工作，為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教服務，切實保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。

（五）加強學生學籍管理

通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術(shù)支撐。

為防止出現(xiàn)輟學現(xiàn)象，各小學要負責六年級畢業(yè)生升入七年級的跟蹤工作，要在秋季學期開學一周后向縣教育體育局基教股報送六年級畢業(yè)生入學情況。

學生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過學籍系統(tǒng)為學生轉(zhuǎn)接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W籍注冊成正式在校生。2022年9月23 日前完成注冊審核及電子檔案轉(zhuǎn)移。

（六）強化監(jiān)督問責

義務教育學校是招生工作的主體，校長是招生工作第一責任人，分管校長為直接責任人。各學校要完善招生管理辦法，暢通舉報和申訴受理渠道，及時制止和糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予相應處罰。對于違規(guī)招生的公辦學校，視情節(jié)輕重給予約談有關負責人、通報批評、撤銷榮譽稱號、取消評優(yōu)資格等處罰，情節(jié)嚴重的嚴肅追究相關責任人責任。

健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，及時制止和糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予相應處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

任何單位和個人不得出具假證明、假手續(xù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處。

民辦學校不得變相迫使學生放棄入學和轉(zhuǎn)學；因違規(guī)招生被教育行政部門通報的，年檢一律作不合格處理，限期整改，追回地方有關獎補資金；拒不執(zhí)行改正的，依法依規(guī)處罰，直至吊銷辦學許可證；沒有取得辦學許可證的（含籌設期間）不得招生。對義務教育民辦學校違規(guī)錄取的學生，不予建立學籍。對造成惡劣社會影響的，依法依紀依規(guī)嚴肅追責問責。

六、本辦法由縣義務教育學校招生入學工作領導小組負責解釋。

附件1：2022年懷遠縣城區(qū)學校招生路段一覽表

附件2：2022年懷遠縣城區(qū)學校招生示意圖

附件3：2022年懷遠縣初中跨學區(qū)入學申請表

附件4：教育部關于中小學招生入學的“十項禁令”

2022年6月2日